10일 한국지방행정연구원의 '지방의회 역량 강화 및 정책지원관 지원 컨설팅' 보고서에 따르면 제12대 충남도의회에 접수된 조례안 965건 가운데 의원발의 조례안은 692건으로 전체의 약 74%를 차지했다. 이 가운데 의원발의 조례안 649건이 가결됐으며, 보고서는 의원 1명당 연평균 4건가량의 조례안을 발의할 정도로 입법 활동이 양적으로 활발하다고 평가했다. 반면 의원 1인당 지원 인력은 전국 광역의회 평균을 밑도는 것으로 분석됐다. 도의회는 입법정책담당관실과 전문위원, 정책지원관 등을 두고 있지만 정책지원관의 업무와 배치 기준이 명확하지 않아 의정활동 지원에 한계가 있다고 보고서는 지적했다. 예산 심의와 행정사무감사 운영도 문제。으로 꼽혔다. 보고서는 충남도의회 예산 심의가 심층적인 분석보다는 통과 위주로 이뤄지는 관행이 있다고 평가했다. 행정사무감사 결과가 실제 제도 개선으로 이어졌는지를 체계적으로 .검하는 사후관리도 미흡하다고 진단했다. 도민과의 소통을 위해 디지털 플랫폼을 활용한 의정활동 홍보·소통 채널도 다양화할 필요가 있다고 봤다. 보고서는 충남도의회를 포함한 지방의회가 공통으로 안고 있는 제도적 한계도 짚었다. 의회사무처 조직·정원과 예산 편성 권한이 집행부에 있어 의회가 필요한 인력과 예산을 자율적으로 확보하기 어렵다는 것이다. 정책지원관도 현행 광역의원 2명당 1명으로는 입법 검토와 예산 분석, 행정사무감사 지원 등 의정 수요를 감당하기 어렵다고 분석했다. 업무 범위가 불명확하고 체계적인 교육·훈련이 부족한 。도 문제로 꼽혔다 황금성3 . 연구진은 이를 개선하기 위해 정책지원관을 3년 안에 의원 1명당 1명 수준으로 단계적으로 확대하고, 개별 의원 보좌 방식보다 상임위원회를 기반으로 한 전문지원팀을 운영할 것을 제안했다. 또 의회 예산정책팀이 집행부 예산안에 대한 자체 분석 보고서를 작성하고, 사업별 성과지표와 집행률, 유사 사업 중복 여부 등을 중심으로 심사하는 방안을 제시했다. 행정사무감사 시정·권고 사항은 이행.검 대장을 만들어 6개월 또는 1년 뒤 다시 。검하도록 하는 방안도 제시됐다. 지방의회가 사무기구 설치와 정원을 자율적으로 정할 수 있도록 조직권을 강화하고, 의회 소관 예산에 대한 독립적인 요구 절차를 법률로 보장해야 한다는 개선안도 언급됐다. strong> <