국내 초등학교 저학년의 수업시간이 주요 선진국은 물론 OECD 평균보다 크게 짧아 초등학교 입학과 동시에 돌봄 공백이 발생하고 있다는 분석이 나왔다. ⓒ베이비뉴스 국내 초등학교 저학년의 수업시간이 주요 선진국은 물론 OECD 평균보다 크게 짧아 초등학교 입학과 동시에 돌봄 공백이 발생하고 있다는 분석이 나왔다. 이에 초등학교 1·2학년의 정규 수업시간을 단계적으로 확대해 돌봄 공백을 줄이고, 모든 아동이 안정적으로 학교 안에서 생활할 수 있는 여건을 마련해야 한다는 지적이다. 국회미래연구원이 최근 발간한 '학령기 인구 급감기 초등학교 저학년의 짧은 수업시간과 돌봄 공백 : 진단과 정책 제언' 보고서에 따르면, OECD(2025) 기준 한국 초등학교의 전 학년 평균 연간 수업시간은 655시간으로 G7 주요국보다 현저히 짧았다. 일본(768시간), 독일(774시간)보다도 100시간 이상 적었으며, 가장 긴 미국(974시간)과는 300시간 이상 차이가 났다. 특히 학년이 낮을수록 OECD 평균과의 격차가 더욱 컸다. 초등학교 1·2학년의 연간 수업시간은 581시간으로 OECD 평균인 815시간보다 234시간(28.7%) 적었다. 초등학교 3·4학년은 657시간으로 OECD 평균(839시간)보다 181시간(21.6%), 5·6학년은 725시간으로 OECD 평균(881시간)보다 156시간(17.7%) 적어 학년이 올라갈수록 격차는 다소 줄어드는 것으로 나타났다. 황금성다운 이 같은 짧은 수업시간은 초등학교 입학과 동시에 돌봄 공백으로 이어졌다. 취학 전에는 어린이집이나 유치원에서 연장보육을 포함해 통상 오후 4~5시까지 머물 수 있지만, 초등학교 1·2학년은 정규수업이 오후 1시 전후 종료된다. 늘봄학교 맞춤형 프로그램을 이용하더라도 대부분 오후 3시 정도면 학교를 마치게 된다. 보고서는 이처럼 초등학교 진학 이후 자녀의 학교 체류시간이 크게 줄어들면서 입학기 돌봄 공백이 발생한다고 분석했다. 실제 어머니의 육아휴직 사용률도 이러한 현실을 반영했다. 2013~2015년 출생 코호트 기준 어머니의 육아휴직 사용률은 출산 직후인 자녀 0세 때 83.8%로 가장 높았지만, 자녀가 1~5세일 때는 2.6~3.1% 수준으로 급감했다. 이후 자녀가 만 6세가 되는 초등학교 입학 시。에는 12.5%로 다시 9.6%포인트 증가한 뒤 7세 5.8%, 8세 3.7%로 완만하게 감소했다. 보고서는 초등학교 입학기에 나타나는 돌봄 공백이 사교육 이용에도 영향을 미친다고 분석했다. 초등학교 1·2학년의 예체능 사교육 참여율은 이미 84~86% 수준으로 매우 높았으며, 이후 학년이 올라가도 큰 차이가 없었다. 특히 사교육를 '보육' 목적으로 이용하는 비율은 맞벌이 가구에서 훨씬 높게 나타났다. 일반교과 사교육의 경우 보육 목적이라고 응답한 비율은 맞벌이 가구가 약 46%로 외벌이 가구(약 11%)의 4배를 넘었다 이벤트릴게임 . 예체능 사교육 역시 맞벌이 가구는 약 55%로 외벌이 가구(약 19%)보다 3배 가까이 높았다. 보고서는 "돌봄 수요가 큰 맞벌이 가구에서 보육 목적이 뚜렷이 높다는 것은, 사교육이 돌봄 공백과 맞물려 있음을 뒷받침한다"고 설명했다. 이 같은 돌봄 공백과 과도한 사교육 의존은 아동의 정신건강과 삶의 만족도에도 영향을 미치는 것으로 분석됐다. 국제 비교에서도 한국 아동의 주관적 행복감은 낮은 수준으로 나타났다. 만 8·10·12세 아동을 대상으로 한 35개국 비교에서 한국 아동의 삶의 만족도는 하위권에 머물렀다. 이에 대해 보고서는 "사적?공적 대응이 입학기 돌봄 공백을 안정적으로 메우지 못한다"며 "초등 1?2학년군 수업시간을 OECD 평균 수준으로 단계적 확대해야 한다"고 제언했다. 이어 육아휴직은 사업체 규모에 따라 접근성이 다르고 소득 감소와 경력단절 부담이 있으며, 사교육 역시 저소득 가구는 이용 여력이 부족하다는 .을 지적했다. 이에 모든 아동에게 적용할 수 있는 보편적 대안으로 정규 수업시간 확대가 필요하다고 강조했다. 다만 수업시간 확대는 단순히 학교에 머무는 시간을 늘리는 방식이 아니라 학교 적응을 지원하는 방향으로 설계해야 한다고 제안했다. 또 교과수업만 늘리기보다 놀이 중심의 비교과 활동을 확대해 정서적 부담을 줄일 필요가 있으며, 학령인구 감소로 교원 1인당 학생 수가 줄어드는 여건을 활용해 지역과 학교 상황에 맞는 유연한 인력 운영 방안을 함께 마련해야 한다고 덧붙였다. 상 오후 4~5시까